近年来我国营改增减税超1.7万亿元——减负“组合拳” 注入新动能

时间:2019-12-15 来源: 国内新闻

专家称,中国的税制改革是一项减税改革。在有效减轻企业负担的同时,它允许市场在资源配置、形成公平竞争环境和促进供应方结构改革方面发挥决定性作用。

近年来,中国不断降低税费,特别是今年年初以来,已经设定全年企业减负1万亿元的目标。最近,国务院依法确定并巩固了营业税改增试点改革的成果。一系列政策相继出台,成效显着。

日前,权威财税专家在接受记者采访时表示,减免税政策的实施,对进一步实施创新驱动战略、鼓励人们创业创新、降低实体经济企业成本、优化企业经营环境起到了积极作用。

颁布一系列减税和减费措施

全面启动增税取代营业税的试点项目,简化增值税税率;扩大小微企业税收优惠政策的范围;加大研发费用税前扣除政策;对科技股实行股权激励和递延所得税政策;提高中小科技企业研发费用税前加扣除比例;开展试点项目,扩大风险投资税收优惠政策的范围;清理涉案企业的收费.近年来,我国出台并实施的税费减免政策可谓是令人眼花缭乱的“组合拳头”

“国际金融危机后,中国在降低税费、减轻企业负担方面走在世界主要经济体的前列。 “中国金融科学院院长刘尚希表示,其中最大的一项改革是将营业税改征增值税的试点改革,自2012年实施以来,增值税已减少逾1.7万亿元。

在实施结构性减税的同时,中国还大力清理和规范收费资金,实行普遍减税。 在行政性收费方面,全面清理体现政府提供普遍公共服务或一般管理职能的行政性收费,如行政许可、检查检测、登记检索、监督管理等,取消和暂停一批过时的政府基金项目,出台支持“双创新”、战略性新兴产业和中小微型企业的收费资金优惠政策,促进经济质量和效益,支持企业发展,扩大就业。

据统计,自2013年以来,中央政府取消、暂停和免除了593项政府资金和行政事业性收费(包括中央和地方政府设立的收费),每年可减轻社会负担3200多亿元 同时,省级自主清理地方设置的收费项目,取消、暂停和减免收费770多项,每年可减轻社会负担470多亿元。

经过持续清理,中央政府设立的行政事业性收费从185项下调至51项,降幅超过72%,其中企业收费从106项下调至33项,降幅达69%。政府资金数量从30个减少到21个,减少了30% 各省(区、市)设立的行政事业性收费已减少到平均约14项,其中约3项是针对企业的。

改革为发展注入新动力

从2012年上海试点开始,改革将从2016年5月1日起在全国范围内全面实施。减税作为供给侧结构改革的一项重要举措,其效果持续显现,并对促进中国经济转型升级发挥了积极作用。 “增税改营业税”试点全面启动以来,各行各业都实现了减负不增税的目标。以增税取代营业税的改革带来的改革红利不断为经济发展注入新的动力。

在实施减税和减少损失的同时,从商业到增加的转变更有效地促进了产业分工的优化,延长了产业链,促进了制造业的升级和服务业的发展。

除了用增税取代营业税,国家颁布的一系列其他减税政策也有效地降低了成本,增加了实体经济的活力。 例如,从2017年1月1日起,减半征收的小型盈利企业年收入限额从30万元提高到50万元,反映了对小型盈利企业税收支持的增加。 据统计,应纳税所得额在30万元至50万元之间的小型营利性企业平均减免税为5.9万元。

让小微企业好好生存和发展。优惠的税收政策减轻了企业的税收负担,增强了企业的积极性,激发了市场参与者的创业热情。 前三季度,全国新增注册企业451万家,同比增长12.5%,日均新增注册企业家。

创新是引领发展的第一推动力,也是建设现代经济体系的战略支撑。减税政策在支持创新方面发挥着重要作用 今年前三个季度,支持科技创新的税收优惠政策减税2200多亿元,同比增长50%左右。

“重要的是要注意到我国已经很好地平衡了收入和支出之间的关系。在有效实施减税的同时,民生财政支出逐年增加,尤其是养老和医疗支出持续快速增长。 ”刘尚希说

以改革促减税将继续

党的十九大报告提出深化税制改革,完善地方税制 “近年来,中国税制改革按照中央政府的计划有序协调地进行。 下一步,通过改革促进减税的步伐将继续前进,以便更好地促进供应方面的结构改革,降低企业成本,优化商业环境。 ”刘尚希说

近日,国务院废止了《营业税暂行条例》,修订了《增值税暂行条例》,依法确定并巩固了营业税改征增值税试点成果,正式从历史舞台上收回了实施60多年的营业税。

“在下一次税制改革和减税中,增值税制度改革非常重要 北京大学经济学院教授刘一认为,增值税改革应继续优化税率结构,完善抵扣机制。 刘尚希还建议完善增值税抵扣链,进一步扩大增值税进项抵扣范围,加快增值税制度的立法进程。

在推动个人所得税改革的过程中,中国人民大学财经学院教授朱庆认为,中国的个人所得税改革应该从目前按不同收入项目征税的分类税制模式转变为综合与分类相结合的税制模式。 通过建立“基本扣除+特殊扣除”机制,应适当增加特殊扣除。

”中国的税制改革将是一次减税改革,这将有效地减轻企业的负担,同时让市场在资源配置中发挥决定性作用,以形成公平的竞争环境,促进供应方面的结构改革。 ”刘尚希说 (记者曾金华)

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