国新办就“深化改革扩大开放—全面提升上海城市能级和核心竞争力”举行发布会

时间:2019-11-20 来源: 国内新闻

近年来,上海出台了一系列促进双创新蓬勃发展的政策,包括大力促进民营经济健康发展的“27项政策”、“深化科技体制和机制改革的25项政策”、“鼓励建立民营企业总部的若干意见”和加强民营企业金融服务的“19项政策”。 应该说,这一系列政策的出台为上海的双重发展创造了政策环境。 据去年统计,上海新注册企业数量达到1318家,同比增长11.8%。 其中,96%是私营企业,活动达到80% 目前,上海有500多座公共建筑空,其中90%以上是由社会建立的。 这些政策条件和环境条件为双创的发展提供了良好的环境。

要进一步激发社会经济活力,不断推动大众创新创业,关键是解决民营企业、中小微型企业和创新创业企业关心的困难、痛苦和障碍。例如,融资困难和昂贵的融资一直困扰着这些企业的发展。 在实施民营金融服务企业“第十九条”的基础上,进一步深化金融服务创新,特别是促进产业与金融的有效对接。我们还将对企业成本高、人才招聘过程中遇到的一系列问题进行深入研究,出台更加优惠有效的政策措施,促进上海双创新更好发展。

阿联酋中央卫星电视[记者]我们想知道今年第二届中国国际进口博览会与去年相比发生了什么变化。上海政府采取了什么措施?你还有什么其他期望?谢谢你

[应永]中国国际进口博览会的举办是由习近平总书记亲自策划、提议和推动的。这也是以习近平同志为核心的党中央为新一轮更高层次对外开放所作的重大战略决策。 去年,在党中央、国务院的坚强领导下,在中央各部委的大力支持下,上海以一流的城市环境和一流的服务保障,确保了首届中国国际进口博览会的成功举办。 习近平总书记强调,中国国际进口博览会不仅要年年举办,而且要高水平、高效、优质。

第二届中国国际进口博览会的基本框架与第一届中国国际进口博览会基本相同,时间为11月5日至10日。 三大板块的构成基本保持不变,分别是国家展、企业展和虹桥经济论坛。 目前,筹备工作进展顺利,招展工作基本完成。 今年第二届进口商品交易会的总体要求是“规模更大、质量更好、创新更强、水平更高、效果更好”。目前,已有50多个国家确认参加全国博览会,10多个国家将成为嘉宾国家。 企业展览会的面积将从去年的27万平方米增加到30多万平方米。 世界500强企业和行业领袖中确认参与的人数也从去年的200人增加到今年的250多人。

上海将以一流的城市环境和一流的服务保证,继续确保第二届进口博览会的成功。 我们还将进一步努力扩大世博会的溢出效应和驱动效应。我们将以世博会为契机,建设虹桥国际开放中心,为国际化中心商务区和国际贸易中心打造新平台。 同时,将建设虹桥保税进口商品展示交易中心,将更多展品转化为商品,推动更多来自世界各地的优质商品和服务进入中国市场,将上海建设成为连接长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地。 谢谢你

[中央广播电视台,中央广播电视记者]请问特斯拉上海超级工厂的建设进展如何?今年是上海重大工业项目的建设年。下半年可能会推出哪些其他项目?

[应永]请国家发改委主任马春雷先生回答这个问题。

【上海市人民政府副秘书长、上海市发展改革委主任 马春雷】谢谢各位媒体朋友对上海制造业、外资制造业项目的支持,特别是对特斯拉上海工厂的关心和支持。我非常有幸去年陪同应市长参加了与特斯拉的签约仪式,今年又陪同应市长参加了特斯拉上海超级工厂项目的开工仪式,所以这段时间我也比较关注这个项目的进展情况。大家可能知道,特斯拉超级工厂这个项目一期投资是140亿人民币,达产的能力是15万辆Model3纯电动新能源乘用车。这个项目是去年7月份正式签约,然后拿地,用了半年左右的时间完成各项审批工作,今年1月7日正式开工。所以在这个项目的审批上,上海营商环境优化的成效得到了马斯克的充分评价。这个项目是习近平总书记博鳌讲话之后,新能源汽车整车项目开放外资股比之后第一个落地的外资新能源汽车整车的独资项目,也是特斯拉本土之外的第一个海外生产基地,当然也是上海改革开放以来最大的一个外商独资的制造业的项目。前两天我正好到临港去调研,顺便去特斯拉工厂基地看了一下,了解了一下情况。整个项目进展顺利,目前整体工厂的工程建设已经基本完成,现在已经进入到生产设备的安装阶段。 相关主管部门告诉我,将于今年年底投产,然后逐步攀升到每周3000辆左右的产能水平。我相信,到今年年底和明年年初,你可能会看到或购买中国上海生产的特斯拉Model3新能源汽车。

至于上海的其他工业项目,你可能知道,上海正在建设以现代服务业为主体、战略性新兴产业为先导、先进制造业为支撑的现代工业体系。 在今年的政府工作报告中,市长应该明确指出,优化经济结构、实现产业结构对于现代工业体系和经济体系来说是非常重要的。因此,我们特别重视上海先进制造业的发展。 今年是上海工业项目的关键建设年。据我所知,我们计划今年下半年开始建设约220个工业项目,总投资约2000亿元。这些项目正在有序推进。 我们还相信,通过这些项目的实施,上海的经济结构将会更加稳固,制造业将会更大、更强、更好。 谢谢你

[第一财经电视台记者]颖市长刚刚介绍了长三角一体化发展的一些重要问题。我们想知道SciDev.Net如何在这一进程中发挥积极作用,以及它如何帮助长江三角洲的一体化和发展。谢谢你

[应永]在上海证券交易所建立科学创新委员会和试点注册制度,是党中央以习近平同志为核心,围绕创新驱动发展战略,深化资本市场改革的重大战略决策。这也是上海推进国际金融中心和科技创新中心建设的重要关头。 从去年11月5日习近平总书记的提议到今年1月23日中央改革委员会审议通过总体规划和实施意见,再到今年6月13日上海陆家嘴金融论坛宣布成立,科学委员会和试点注册制度的建立花了我大约220天的时间。 这件事是习近平总书记亲自宣布的。决策水平高和执行速度快也表明了这一问题的重要性。

这件事对促进长三角一体化有什么意义,如何做好这项工作?这是一个大问题,但我可以总结一下。 从上海本身来看,它是金融中心和科技中心的重要结合。要充分发挥上海金融市场体系完备、金融机构和金融要素集中、金融司法环境良好、金融人才优势和科技实力优势。我们要努力培育更多高素质的科技企业,为服务长三角乃至全国的科技企业培育更好的投融资平台,更好地培育金融、法治、人文等金融生态环境,不断提高服务科技企业和实体经济的能力。 同时,要抓住建立科技创新板和试点注册制度的有利时机,不断优化长三角地区的协同创新能力,提升科技创新政策来源能力,形成协同创新产业体系,真正实现创新驱动发展战略,进一步推进科技创新板和注册制度资本市场改革,取得更好的成效。 谢谢你

我的问题是关于上海的城市文化生活 丰富文化生活也是提高城市竞争力的核心要素。对上海来说,许多市民都有一个标签,那就是浪漫的上海式小资产阶级。从提升城市核心竞争力的角度来看,上海有哪些提升文化软实力、营造城市文化氛围的新计划?

[应永]请让我们的常务副市长陈印回答这个问题。

谢谢你的询问 建设国际文化大都市,提升城市文化软实力,是习近平总书记对上海的要求和定位。 上海计划到2020年基本建成一个国际文化大都市。我们要促进文化遗产与文化创新齐头并进,大力弘扬优秀的中国传统文化,传承创新,创新发展。 上海有丰富的红色文化,包括海派文化和江南文化。上海拥有400多处革命遗址和遗迹,以及700多万平方米具有上海特色的石库门和林农坊建筑。石库门内的建筑是中国共产党最熟悉的地方之一。 上海还有13个历史文化名镇和名村,以及大量文物和非物质文化遗产,应在保护的前提下充分利用。

二是促进文化事业和文化产业的发展 多年来,上海高度重视文化事业,特别是公共文化的发展和建设,形成了世界城市、地区、街道、城镇和乡村的公共文化体系。与此同时,我们还进一步在城市地区推广10分钟文化服务圈,在郊区推广15分钟文化服务圈,让市民更方便地享受这些文化服务,附近也有文化用品。 在文化产业方面,上海发布了“50篇文章”来促进文化产业的发展。应该说,这一政策通过近年来的不断推广和实施,取得了良好的效果。 上海努力建设具有国际影响力的文化创意中心城市。文化创意产业已经成为重要的支柱产业。去年,上海的文化创意产业占国内生产总值的12.9%。我们将继续加强并做得更好。我们的目标是到2022年达到国内生产总值的15%。

此外,我们将推动高水平文化场馆的建设,同时提升节日和展览水平。 在场馆建设方面,上海建设了一批具有国际标准的文化场馆,如中国艺术宫、上海当代艺术博物馆、国际舞蹈中心、上海国际电影节、上海国际艺术节等。这些已经在世界上产生了影响。

接下来,我们将加快建设世界一流的场馆,如正在建设中的世博会文化公园、上海东方博物馆、上海东方图书馆和上海歌剧院。 我们将继续提升现有文化节和展览,扩大其国际影响力。 此外,在促进文化事业和工业发展的过程中,关键是人。 因此,上海热烈欢迎各类人才,包括一些着名的大师和年轻的人才来上海发展。我们将努力创造一个良好的环境,提供相对优质的服务,使这些人才能够以上海为平台和舞台,传播自己的才华,实现自己的梦想。

[应永]关于文化这个话题,我想再补充两句。 一个没有文化的城市相当于一个没有灵魂的城市。 我想再举两个例子,我们以前的市委、市政府是如何重视城市文化建设的 众所周知,当2010年上海世博会举行时,世博会会址将会有大片土地。世博会结束后,如果土地用于商业开发,土地售价将超过1000亿元。 市委、市政府已经决定改变公园的用途。2017年,它将成为一个总面积近2平方公里的世博文化公园。 建造这个文化公园不仅花费1000亿元,还将花费1200亿元,相当于纽约的中央公园(Central Park)和纽约的大约2平方公里。 文化公园已于2017年开始建设。它还将建造一个大型歌剧院和一个国际标准马术比赛场地。 这是一个例子

第二个例子是每个人都知道黄浦江和母亲河。就在会前,胡主任在展厅看了看我们上海的夜景。它被称为浦江横流,上海之星 黄浦江的主要海岸线是什么?主要用于生产海岸线 经过历届市委、市政府的努力,它已被视为一条活生生的海岸线。2017年,黄浦江两岸的整个公共空空间将竣工。在这个45公里的区域内将设置休闲观光路、跑步路和自行车路。我们还计划明年基本完成并开放苏州河中段42公里的公共空空间。 我们说一个城市不仅是一个经济功能,也是一个文化功能,同时也是一个城市的功能和核心竞争力。 谢谢你

[中国广播电视台,国家广播电视记者]要创造一流的商业环境,政府自身的“放松管制”改革也非常重要。上海的“一网办公”现在得到大力推广,效果如何?市民的具体感受是什么?请问上海如何进一步减轻企业负担,增强企业的并购意识,增强企业的发展信心?谢谢你

[应永]商业环境是城市的重要软实力,也是城市非常重要的吸引力、创造力和竞争力。优化商业环境意味着解放生产力和提高竞争力。 近年来,按照党中央、国务院的部署,我们努力优化经营环境,以国际最高标准为基准,帮助我国大幅提高在世界银行经营环境评估中的排名,从今天的第78位提高到第46位。 世界银行对中国大陆的经济评估基于两个样本城市,一个是北京,另一个是上海,上海占55% 我们今年仍在继续优化商业环境。 谈到“一个中国网通”办公室,这不仅是政府“放松管制”改革的重要举措,也是我国政府服务的重要品牌。 上海率先提出全国范围内的政府服务“一网办公”。截至去年,我们获得的服务已超过1,437项,其中90%一次性完成,99%的社区服务项目已在全市完成。 我们的目标是逐步实现面向所有市场参与者和公民的所有政府事务服务都应整合到一个在线和离线的网络中。

我们今年的目标是在“一个网通办公室”下进入2000多个服务项目,我们应该尽可能进入所有领域。 今年,我们还将实现“双减半,双一100”,也就是说,我们将把第一个网通的服务项目截止时间和提交材料再减少一半。我们将对100个项目进行流程再造,并为城市总务增加100个项目。 为了达到一个以高效率为目标的目标,政府部门的业务流程应该进行革命性的再造。 我们需要重组政府部门的跨部门、跨区域和跨级别业务流程。

我们在前一阶段组织了第三方进行评估,每个人的反应都很好。 商业环境不是最好的,只是更好。 我们是被调查者,人民是审查者,最终结果取决于人民和企业。

多年来,按照国家部署,我们大力推动减轻企业负担。 2012年,国家率先实施“营业税改增”,五年内企业减免税3248亿元,2016-2018年企业增税897亿元。 今年,我们将全面落实国家对更大幅度减税和更明显的费用削减的要求。 这不仅是商业环境的一个重要方面,也是减轻企业负担、激发市场微观参与者活力和社会创造力的一个重要方面。 上海今年为全社会增加了1835亿元以上的税费。如果你听这个数字,它是如何构成的?通过减税,包括增值税和其他税收,将增加1077亿元,以减轻企业负担。 同时,企业社会保险费等各项费用将减少358亿元,其中社会保险单位收取的社会保险费比例从20%下降到16% 个人所得税还有6项特别抵免,提高了起征点,个人所得税减少了400亿元,仅今年上海全社会的减税和收费就达到1835亿元。 正是在政府收入“减少”的情况下,我们交换了社会活力的“增加”,以刺激企业发展,激发社会活力和创造力。 谢谢你

上海Orient.com[记者]目前上海最热门的话题是垃圾分类。你想知道上海垃圾分类的最新进展吗?初步期望实现了吗?谢谢你

[应永]上海也在中央直辖市的废物综合管理方面处于领先地位。 我连续两年在政府新闻发布会上说,我们在上海已经花了大约五年时间,基本上解决了废物综合管理的问题。 废物综合管理的基本方法可以概括为三句话:从源头上减少数量,对整个过程进行分类,最后大大提高回收和无害化处理的能力。 习近平总书记去年11月访问上海时,明确指出垃圾分类是一种新的时尚,并要求上海树立特大城市的榜样。 上海市人大以全体会议的形式通过了一项生活垃圾分类条例。该条例于7月1日生效。这项工作正在有序地进行。

你说什么阶段的结果,一定有结果 至于立法后的阶段性成果,很难说立法在该法实施的第二天会取得什么成果,但整个推广工作非常有序。 我们将按照法律法规大力推进。 我还呼吁垃圾分类是一种新的时尚,每个人都应该参与进来,从我开始。 谢谢你

[胡凯红]最后一个问题

[龙电视台记者]众所周知,《外商投资法》将于明年1月1日正式实施。由于上海是外国公司的聚集地,这项法律如何实施?上海吸引外资的现状如何?谢谢你

[应永]习近平总书记强调,中国的对外开放大门永远不会关闭,只会越开越大。 开放是上海最大的优势。上海将坚定不移地扩大对外开放,坚定不移地促进和参与经济全球化、投资贸易自由化和便利化,坚定不移地欢迎和吸收更多的国际企业和资本,加快新的开放经济体系建设。

当你问及上海利用外资的情况时,我在简报开始时就告诉你,改革开放以来,上海利用外资已经超过2400亿美元。去年,新增外资项目、合同利用外资和实际利用外资均同时增加,全年实际利用外资173亿美元。 今年1月至5月,利用外资仍保持三次同步增长,新增外资项目同比增长62.8%,合同利用外资同比增长10%,实际利用外资同比增长19.5%

上海将继续是世界上外商投资的首选地之一。《外商投资法》的实施为上海开放、吸引更多外资进入上海、建立新的开放经济体系提供了强有力的法律支持。 上海已经决定实施《外商投资法》,并将制定更具体的措施,进一步改善商业环境和服务,让更多的外资和外国企业进入上海和中国。 谢谢你

[胡凯红]你终于想对每个人说几句话了。

[应永]再次感谢您出席国务院新闻办公室在上海举办的深化改革开放新闻发布会。 由于时间限制,我想仍然有许多记者朋友希望举手发言。在他们能够提问和回答问题之前,我也真诚地邀请所有记者朋友来上海进行更多的现场采访。有机会时,我愿意回答更多的问题。 我刚才来的时候,还听说有几个台湾记者。对不起,我刚才没有问任何问题。我也欢迎大家来上海面试。 谢谢你

[胡凯红]今天的新闻发布会到此结束 谢谢你,英市长,陈副市长和马主任。 谢谢你

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