多校划片=摇号入学2019能否破解义务教育择校热

时间:2019-11-13 来源: 国内新闻

新华社北京4月30日电新媒体专刊:义务教育中的“择校热”能被多所学校解决吗?

新华社“中国在线”记者梁田芸、赵万伟

近日,北京多个城区相继出台了2017年义务教育阶段招生政策,其中“多校区”成为关键词 这意味着该地区相当于许多学校,削弱了“学区住房”和“一对一”入学之间的对应关系。

从邻近学校的划分中衍生出来的“多校区”的内涵和运作是什么,它能进一步促进义务教育入学的公平性,缓解“择校热”吗?新华社“中国在线”记者调查

“多校区”=“摇号录取”?

北京市教委此前提出,今年将实行“单校制”和“多校制”相结合,以扩大参与多校制的学校数量和比例,并将从小学推广的初始阶段延长到小学推广阶段。

目前,西城、东城、海淀等区已出台具体实施办法,或对新购房屋设定“期限”,然后实行统一多校划片。或者提出以房地产、落户、居住年限等关键指标确定优先录取

例如,朝阳区规定,今年6月30日后获得的房产证对应的实际居住地址将不再对应学校,适龄儿童青少年将根据实际居住地址进行入学登记,并参与所在区的整体分配。丰台区规定,购买“二手房”的房主的子女将通过多所学校分配逐步入学。西城区规定,符合入学条件的“集体户”学龄儿童将根据学历情况,通过多校区分配到全区入学。

一些家长问,“在多所学校后注册等同于彩票吗?”

对此,北京市教委相关官员表示,这是一个误解。 “多校分工的本质和运作方式是协调2所学校和2所学校的学位资源,包括优质资源,并根据个人的需要和愿望,统一公平地分配。 对于完全符合单校划线条件的学生,该政策将保持不变。不完全符合、录取条件不完全符合的,应当就近入学,实行多校划片 “至于如何确保学区的透明划分和计算机分配的可信度,负责人介绍说,今年,“市级统筹”首次写入北京义务教育阶段的录取意见,规范学区的划分和市级资源的分配。 从2017年开始,北京将统一实行“小学到中学”的市级分配制度。将包括所有地区的分配规则和程序,以准确监控每个学生的入学路径。

该负责人说:“过去,在实施就近入学的过程中,因为有足够的学位,只要符合户籍条件,入学资格也可以得到保证。” 然而,随着学位的逐渐饱和,对户籍、房地产、居住年限等因素的要求和考试越来越严格。 “

”实施“多学校划线”的效果如何?

记者发现,教育部已经连续三年发出通知,要求各地在教育资源配置不够均衡、群众择校强烈、学区住房问题突出的地区稳步推进多校区办学。 北京、南京、武汉等地已经开始部分探索

"自2014年以来,采用多校区划分的方法,以优质教育资源为分母,每片为分子,按照一定的规则均匀分布,取得了一定的效果 “教育部部长陈宝生在今年的全国两会上说

然而,一些家长对“多学校分割”提出了质疑 “原来单学校划片,焦虑是清楚的,好学校还是普通学校是肯定的 在一些学校被分割后,即使他们购买了高质量学校的“学习区住房”,他们也可能被分配到其他普通学校。这不是更令人担忧吗?“住在北京西城区的程先生告诉记者

中国教育科学院研究员朱赵辉等专家指出,在高质量教育资源相对稀缺的地方,多校区的实施可以增加不在高质量学区的儿童上学的机会。 例如,在北京市丰台区,实施了一个多学校系统,以促进儿童从小学到初中的发展。2015年,9,570名学龄儿童和5,425名小学毕业生参加了计算机分配。大约67%的学龄儿童和77%的小学毕业生就读于优质学校。

但是把高质量的学校和普通学校放在一起也可能会损害没有被分配到高质量学校的学生的利益。 因此,相关地区应在实施多校区办学的同时,增加优质教育资源的供给。 例如,在北京市东城区,2014年实行多校区办学时,初中新增优质教育学位1690个,比上年增长42.68%。

记者发现,北京在2014年取消了“共建”,大力推进学生与附近学校的隔离,逐渐缓解了初中初的“择校热”。 2016年,90.68%的初中将进入附近的学校。 然而,与此同时,选择学校进行"小至小"过渡的动机逐渐转向"小至小"过渡,而"小至小"过渡对户口或房地产有明确的规定,从而促使家长在教育程度高的地区买房和设立户口,导致"学习区住房"价格急剧上涨 这一次,北京已经将多校分工扩大到了将幼儿送到小学的阶段,旨在冷却将幼儿送到小学的“择校热”。

我还需要做什么来解决“择校热”?

北京市教育委员会委员冯洪榕说,为了使教育按照自己的规律健康发展,必须解决公平和质量两个问题。 目前,它已经从单校制扩展到多校制,每个学区都有好的学校,以促进公平。

人民进步党中央教育委员会委员吴正宪认为,多校区办学在一定程度上促进了公平机会,但“择校热”的根本原因在于教育资源本身发展不平衡。根本解决办法是缩小地区、城乡和学校之间的差距,全面提高教育水平。 目前,地区制、九年制、名校分校和校长之间的交流主要用于扩大优质教育资源的覆盖面,使先进的教学理念得到更广泛的辐射和引导。然而,升级薄弱学校是困难的,需要一个过程。 ”吴正宪说

“现阶段,中国城乡和地区的发展水平和经济发展水平仍然存在很大差异 北京大学附属中学校长王政说,中国的基础教育体系主要以县为基础。不同的县和县有不同的财政收入水平,限制教师跨地区流动。

“在这种背景下,短期内很难消除地区和学校之间的教育质量差异,所以我们只能采取折衷的办法,集中精力首先解决公平问题。 ”楚赵辉说道

受访专家认为,招生政策应进一步优化,应考虑提高质量,以增加优质教育资源。

据报道,北京市第六区今年将增加对普通学校的精确支持。每个区将至少选择3所普通学校和高质量学校合并或分组办学。在两到三年内,将在城市地区建立25所新的高质量小学或九年一贯学校,并将该地区最薄弱的学校合并成高质量教育团体或与高质量学校的深入联盟。 该市第六区也将开始支持郊区和远郊的学校,帮助15所薄弱学校。

王政认为“精英学校办分校”和“强势学校办弱势学校”的模式需要建立长期机制 “如果派人很简单,领导学校就会被画空,拖下去,也容易产生分散、力量不集中、水平低、重复等情况。 他建议政府为可推广的教育教学模式的研发提供资金支持和知识产权保护。

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