双百企业9月将临大考:对名单进行增减动态调整

时间:2019-08-11 来源: 国内新闻
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“双百企业”将在9月面临“大考验”

“经济参考报”

7月31日,《经济参考报》记者从“双百行动”国有企业改革新闻发布会上了解到,国有企业“双百行动”改革已启动一年,目前任务已完成三分之一。共引进5384亿元非国有资本,三分之一的“双百企业”推出中长期激励措施。下一次改革的力度将进一步加大。从9月开始,国有资产监督管理委员会将对“双百企业”综合改革进展情况进行专项检查,并动态调整名单“增减”。

“双百企业”在9月面临“大考验”

2018年8月,国务院国有企业改革领导小组启动“双百行动”,选出398家中央企业子公司和地方国有骨干企业(简称“双百企业”),进一步推进全面改革。 2018-2020期间。反过来,它在领导示范和推动国有企业改革中发挥着重要作用。国务院国有企业改革领导小组办公室副主任,国务院国有资产监督管理委员会副主任翁杰明在通报会上表示,截至4月28日,“双倍数” “百家企业”增加到444家。

值得注意的是,许多“双百企业”在改革的一些重要领域和关键环节上迈出了实质性步伐,取得了显着成效。目前,“双百企业”已完成改革任务2,524项,占改革任务总量的31.24%,工作进度快于时间表。

但是,翁杰明表示,许多“百强企业”需要进一步解放思想,加大力度,完善公司治理结构,落实董事会权力,推进混合所有制改革,完善市场。导向的操作机制。

在这方面,国资委将在下一步加强政策支持和分类指导。 8月底,国有资产监督管理委员会将对新增“双百企业”进行专项培训,并邀请有关中央企业和相关地方(市,区)国资委参与详细解读。 “双百篇”的内涵。引导企业学习和使用政策。同时,我们将与相关单位一起研究和介绍更有针对性的政策文件或操作指南,包括权属体系和合同管理,职业经理人制度,混合所有制改革,指导和支持“双重”。百家企业“加速推广。综合改革。

翁杰明指出,“双百企业”名单不仅是“加成”,而且还在增加或减少。从9月开始,我们将对“双百企业”综合改革进程进行专项检查,实施“双百企业”动态调整机制,坚决调整主动性差,措施不切实际的“双重”企业。进度滞后。 “百强企业”名单;更多具有强烈改革意图,明确目标和强有力措施的公司被列入“双百行动”。

在接受《经济参考报》记者采访时,国务院国有资产监督管理委员会“双百行动”专家组成员表示:“双百企业”注重动态管理,不仅仅是简单的追求“双百企业”“数量,简单扩张,质量”的“百强企业”改革。

他认为,从目前“双百行动”的分阶段结果来看,深化改革的重点需要进一步集中在四个方面:第一,完善公司治理结构,重点放在如何授予和释放权利,以及如何实施董事会;二是如何进行混合所有制改革。一些“百强企业”不了解混合改革的基本路径和方法,有混合和混合的现象,只有变化;三是建立职业经理人;第四是中长期激励。如何在机制中建立更有效的激励和约束机制。

“双百企业”混合变革

引入538.4亿非国有资本

“下一步是加大力度,积极稳妥地推进混合所有制改革。”翁杰明说,按照中央政府的要求,商业子企业,特别是新的子企业,原则上必须进行混合所有制改革,尽管与这一目标还有差距。但是,混合所有制是商业企业的整体发展方向。同时,他强调,改革不是“为了混搭”,而是要坚持“混合,混合,独立,适当”的原则。

混合型改革无疑是“双百企业”综合改革的亮点。根据国有资产监督管理委员会的数据,91家“双百企业”(23.1%)在企业层面进行了股权分置改革,113家“双百企业”(占28.68%)是在企业层面开展。在混合改革中,228家“双百企业”(占57.87%)在各级子企业层面进行了混合改革,共涉及3466家子企业。 “双百企业”通过同级和子企业的混合改革,引进了533.8亿元的非国有资本。

广汽集团常务副总经理吴松告诉《经济参考报》,目前整个集团的混合所有制经济主要是股份制公司,中外合资企业,与民营企业合资,共有96种企业,约占整个集团的一部分。公司资产总额,收入,利润总额和纳税额分别为67%,80%,105%和88%。下一步,我们将积极实施“双百行动”的使命要求,以资金为纽带,探索股权转让,增资,股权,股权收购等多种形式,筛选和引进战略投资者,积极推广新能源汽车,移动旅游等领域。 “二次混合变化。”

“通过混合所有制改革,激发了公司的生存能力,提高了公司的决策效率,整体管理效率和资源配置效率,提高了公司的市场份额和核心竞争力,进一步深化了公司的改革和可持续发展。公司的未来。奠定了坚实的基础。“北新建材集团有限公司董事长王兵表示,在被选为”双百企业“后,公司继续推进2018年混合所有制改革。并成立合资公司蒙派新材料有限公司,其中北新建材持股70%。民营企业山东万嘉持股30%,通过合资公司共同重组中国民营企业,山东省第二大石膏板产业集团,山东万家,三石膏板企业,混合所有制改革使合资公司成为国有企业的实力和民营企业的活力。

建立多层次分类的中长期激励机制

“需要进一步加强中长期激励措施,鼓励'双百企业'根据不同类型的企业,不论飞行员的配额如何,全面实施各种中长期激励政策, “翁杰明说。关于下一次改革的重点,他指出,对于那些资产轻,技术含量高的企业,我们必须大力推进以技术为基础的股权和支付股息的激励措施,包括骨干资产。如果是上市公司,可以使用上市公司的股权激励;对于资产较重的企业而言,股权激励的方式可能不合适,有可能探索超额利润分配等方式。

毫无疑问,完善激励机制,激发企业活力,是进一步深化国有企业改革的当务之急。翁杰明曾承认,虽然近年来国有企业在提高激励机制和增强活力方面做了大量工作,但取得了很大进展,但也必须清楚地看到,缺乏有效的激励和激励仍然是许多国有企业面临的问题。一个突出的问题,完善激励机制还有很多工作要做,改革需要加强。

现在,初步结果已经出现。《经济参考报》记者了解到,自2018年以来,共有144家“双百企业”在企业层面或子企业层面开展了中长期激励,数量接近年度总和。在“双百行动”发布之前。超过80%的“双百企业”已经建立了基本适应劳动力市场的工资调整和正常增长机制,与企业经济效率和劳动生产率相关联。 2018年,在“双百企业”级领导班子成员或建立职业经理人制度的管理体系中,最高薪酬和最低薪酬人员的平均工资倍数为1.84倍;近80%的“双百企业”领导团队平均倍数最高,最低的是1.2倍以上,这才真正拉开了差距。

在包括虎虎在内的众多专家看来,目前的“双百企业”已经实现了一系列的改革突破,并迈出了实实在在的步伐。改革以点对点的方式形成。与此同时,也存在一定的改革困难。企业要充分发挥政策优势,按照“不能禁止法律”的原则,全面推进基层发展。同时,中央企业和地方国资委应优先支持“双百企业”。通过采取多种措施并抓住改革的时机,改革将取得更大的成果。

主编:李思阳

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