美新防长亚太“首秀”受考验:改口“要在亚洲部署中导”言论

时间:2019-08-28 来源: 国际新闻
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  出任五角大楼新掌门人之后的首次海外之行选在亚太五国,埃斯珀所到之处无疑引发高度关注,但美国亚太政策的不确定性给地区国家带来的不安感,同时也成为他此行的一大考验。

  美国国防部网站8月7日刊文介绍,埃斯珀“首秀”强调了亚太地区盟友在美国战略中的作用,以及他对大国竞争和所谓印度洋-太平洋地区的重视。从上周末开始,为期一周的首次出访行程涵盖澳大利亚、新西兰、日本及蒙古和韩国。

  《外交政策》5日刊文称,特朗普政府反复无常的外交政策给本地区所造成的困惑使得美国在太平洋地区的盟友正处于警惕的观望中。

  埃斯珀能否应对这一挑战仍有待观察。但他此番似有大打“魅力攻势”之意,他行前信誓旦旦地表示,“要去拜访美国那些历史悠久的盟友,让它们明白,它们不仅有国防部的承诺还有我的承诺”,以及美国对(亚太)地区的承诺。

  访日提完全无核化,朝鲜射弹发警告

  8月7日,继澳大利亚和新西兰之后,埃斯珀在日本与日本首相安倍晋三和防卫相岩屋毅举行了会谈。

  在与安倍的会谈中,朝鲜半岛局势是一大关切。埃斯珀强调力争实现朝鲜半岛完全无核化,并表示“支持解决(朝鲜)绑架日本人问题”。而安倍则表示“日美同盟的纽带前所未有地坚固,将加强同盟威慑力”。埃斯珀附和道,这对于所谓自由和开放的印度洋-太平洋地区至关重要。

  防卫相岩屋毅告诉记者,日美两国防长,包括韩国一道,就三边合作应对朝鲜局势达成了共识,包括东京和首尔之间的军事情报共享协议。由于最近日韩之间爆发的贸易战日益加深,该协定被普遍视为受到威胁,埃斯珀此次日本之行在多大程度上有助于修复日益恶化的日韩关系成为一大看点。

  《日韩军事情报保护协定》被视为两国安全保障情况“晴雨表”。日本神户大学大学院国际合作研究科教授木村此前接受澎湃新闻(采访时表示,若日韩之争得不到美国的调解,最终可能会使美国的力量从东北亚消减。

  埃斯珀7日与安倍会谈时也要求日方维持《日韩军事情报保护协定》,称这一协定是“韩美日共同防卫的钥匙”。

  此前一天,朝鲜再度发射两枚战术导弹。朝鲜最高领导人金正恩观摩了导弹发射。海外网援引朝中社报道,金正恩表示,今天朝方的军事行动,将成为向美韩联合军演发去“充分警告”的机会。

  8月5日,韩国和美国启动2019年下半年联合军事演习。分析认为,朝鲜再次发射“发射体”或是对韩美开始联合军演的回应。此前,朝鲜分别于7月25日、7月31日、8月2日进行了发射活动。

  但美国方面似乎有意淡化朝鲜导弹发射的影响。据中新社8日报道,美国国务卿蓬佩奥表示朝鲜没有违背承诺,尽管朝鲜近期发射导弹,美方仍然希望能在近期与朝鲜展开对话。

  不过,据韩联社8月7日报道,韩国青瓦台国家安保室室长郑义溶6日表示,韩朝领导人热线电话已开通,但是朝方未接电话。

  力邀加入“护航联盟”,日本反应迟疑谨慎

  埃斯珀此次亚洲之行的另一个重要计划,是一路为美国发起的组建波斯湾“护航联盟”寻求支持。

  据共同社7日报道,埃斯珀在前往会见安倍和岩屋毅之前对记者表示,敦促日本应该“强烈考虑”加入“护航联盟”。“这是日本方面应该强烈考虑的东西。我会和他们加以讨论。”埃斯珀说。

  日本官方消息人士透露说,埃斯珀向岩屋毅提出了这一建议,而未对安倍提出。

  岩屋毅会后告诉记者,他向埃斯珀解释说日本会慎重考虑自己在保护中东船只问题上可以发挥什么样的作用,会将石油需求以及和华盛顿及德黑兰的关系纳入考虑。“为确保日本相关船舶的航行安全,何种应对措施有效?将从各种角度进行研究。”他说。

  共同社报道称,有关美国主导的霍尔木兹海峡护航联盟构想,日本政府在英国宣布加入后仍打算保持慎重考虑姿态。日方的原则是与建立友好关系的伊朗保持对话渠道,同时也在一定程度上尊重美国的意愿。日本政府内部有意见指出,应暂不加入护航联盟,而是考虑另外的贡献措施。

  安倍6日在广岛举行的记者会上虽然强调“确保霍尔木兹海峡的航行安全对日本的能源安全保障而言至关重要”,但未表明将如何回应美国提出的“护航联盟”倡议。

  在此次亚太之行第一站,埃斯珀未能“说服”澳大利亚同意参加美国的“护航联盟”,“美国提出的是非常严肃的要求。我们目前正在认真考虑这一要求,但尚未作出任何决定。”澳大利亚防长雷诺兹说。

  目前,只有英国和以色列已宣布加入美国主导的“护航联盟”。据以色列新闻网站Ynews分析,以色列对“护航编队”的参与将仅限于情报共享方面。

  据美国政治新闻网站Politico 8月5日报道,埃斯珀表示,30多个国家于上周参加了美国中央司令部有关“护航编队”的会议,并作出了“不同程度的承诺”。埃斯珀预估称,会有更多的国家在不久后发布有关参与“护航编队”的声明。

  4天后修正改口,称尚未探讨亚洲中程导弹

约》(INF)失效而美国在亚太地区部署陆基中程导弹的事宜尚未具体化,这和他四天前表态希望最好“能在几个月内”在亚太地区完成部署中程导弹大相径庭。

  “尚未进入探讨在哪里部署的阶段。”埃斯珀说,岩屋毅在会谈后向记者团透露了上述消息。

  “我也不知道为什么事情会发展到这个地步我想有些人认为我们应该在下周部署导弹或者类似的东西……我们离这个目标还有很长一段路要走。”埃斯珀对外表示说。

约已正式失效,并在一份声明中表示,“华盛顿犯下严重错误”。

  3日,世界各大媒体都报道了埃斯珀支持在亚洲地区部署中程导弹的表态。埃斯珀称,他希望最好能在几个月内就能完成部署,但他也指出这可能需要更长的时间。美联社报道称,五角大楼估计,完成部分导弹的测试部署准备可能需要18个月或5年时间。

线”,莫里森说。

  埃斯珀在亚洲部署导弹的想法也引起了日、韩这两个盟友的忧虑。

  日本《读卖新闻》8月4日忧心忡忡地报道称,日本有可能成为考虑部署的对象。韩联社8月5日引述韩国国防部发言人崔贤洙在例行记者会上的表态称,韩美从未正式讨论在亚洲部署新型陆基常规中程导弹事宜,韩军内部也没有考虑此事。崔贤洙还强调,韩方对实现半岛无核化的立场没有变化,将于9日举行的韩美防长会谈也不会讨论相关问题。

约》制约的导弹部署在日本,并认为此举不仅可威胁中国,而且还威胁到位于远东的俄罗斯战略军事设施和基地。

约》禁止的武器,俄罗斯也将被迫开始使用中程和短程导弹。他同时强调,俄罗斯不会成为第一个部署中程和短程导弹的国家。但如果美国有了这样的举动,俄罗斯将采取对等回应措施。

约》等军控问题举行中外媒体吹风会。傅聪表示,如果美国执意在亚太地区部署,就是在中国“家门口”挑衅,中国绝不会坐视自身利益受损,将不得不采取必要的反制措施。中方希望美国在此方面保持克制,同时希望韩国、日本、澳大利亚等有关国家谨慎行事,不要允许美在其领土部署中导。

  (澎湃新闻记者张无为对此文亦有贡献)

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