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浅谈财政管理改革背景下的中小事业单位会计管理模式

摘要:随着我国经济建设的不断发展,经济市场化程度越来越高。为了适应经济发展形势,我国财政管理不断进行改革,中小事业单位的生存发展面临着严峻的挑战,为了更好的发挥事业单位组织效能,事业单位需要改革创新管理体系,在财政管理改革背景下做好会计管理对中小事业单位显得尤为重要。中小事业单位必须要根据自身会计管理存在的问题,创新会计管理模式,并加强相关的配套措施的实施,做好会计管理,实现自身生存和发展。
  关键词:中小事业单位;会计管理;重要性;模式
  随着我国市场经济建设与市场经济体制的完善,为了适应越来越激烈的市场经济形势,我国财政管理不断进行改革创新。会计管理是中小事业单位控制与调整内部资金活动的重要手段,能够有效整合单位内部资源,并实现资源优化配置,为事业单位决策提供相关的会计信息服务,在财政管理改革背景下其重要性日益凸显。因此在财政管理改革背景下,如何做好会计管理成为中小事业单位重要的研究课题。
  一、中小事业单位会计管理的重要性
  随着市场经济竞争越来越激烈,中小事业单位处于体制改革的重要阶段,事业单位管理职能和效力的不同,中小事业单位会计管理逐渐发挥出重要的作用。会计管理是中小事业单位贯彻实施国家相关会计法律法规、条例政策等具体体现,是贯彻落实依法治国的保障与前提的重要组成部分,是实现中小事业单位高效综合、系统性的财务管理的有效手段。会计管理作为中小事业单位管理工作核心节点,通过健全中小事业单位会计管理体系与会计管理监督约束机制,规范其会计工作,能够有效提高中小事业单位的会计工作效率,提高其管理职能,更好的发挥事业单位的组织效能。
  二、中小事业单位会计管理存在的问题
  通过不断的改革创新,我国市场经济体制不断完善创新,中小事业单位为适应经济形势进行了调整与改革,但是会计管理还存在不少的问题。主要表现在。
  (一)对会计工作的重视程度不够,影响了会计管理功能的发挥
  许多中小事业单位对会计工作没有给予重视,内部会计控制工作不到位,使得会计管理不能很好的融入到中小事业单位主体业务中,会计管理的监督控制功能无法有效发挥。中小事业单位会计管理人员还没有完成从审批者向会计服务者的转变;领导不重视单位会计工作开展;单位会计人员的素质不高,不能很好的执行单位会计工作规范的具体规定;单位内部的会计制度建设存在一些漏洞等一系列问题影响了会计管理职能的发挥。
  (二)会计管理体制和实际情况脱节,没有很好的实现转变
  随着市场经济体制与事业单位体制改革的深入,中小事业单位会计管理部门的管理效率逐渐削弱或丧失,一部分中小事业单位随着体制转变成没有主管部门的单位,使得传统会计管理体制无法和实际情况紧密联系起来,会计管理体制和实际情况脱节,中小事业单位进行会计管理没有依托,无法高效有序的开展。
  (三)会计责任主体不够明确,会计人员素质不高
  中小事业单位在实行会计核算之后,各单位会计主体地位没有发生改变,会计核算部门对会计信息合法性与真实性需要承担部分责任,在相关法规中会计责任主体没有变更,在中小事业单位实际的会计工作中,会计核算部门与其他部门的会计责任划分不够明确。而且中小事业单位会计人员的素质普遍不高,对于会计知识与专业技能掌握不够,会计工作操作不够科学规范,会计管理人员管理水平不高,无法进行有效的会计管理。
  (四)缺乏健全的会计监督与控制体系
  由于中小事业单位会计管理的组织建设不完善,人员配置不够合理,职能划分不明晰,没有认识到会计管理的重要性。中小事业单位在进行会计管理工作时,缺乏健全的会计监督与控制体系,部分中小事业单位出现为了个人利益,私自挪用单位内部资金,私设账外账等情况,躲避监督把单位预算外的收入据为己用,进行公款吃喝等,严重损害了中小事业的经济利益,而且打乱了单位会计管理的开展,影响会计管理的效力。
  三、创新中小事业单位会计管理模式的具体措施
  在市场经济建设与中小事业单位体制改革创新过程中,中小事业单位要根据自身情况,对会计管理模式进行改革创新,建立以会计核算为中心的会计管理模式,保证中小事业单位的财务自主权、资金的所有权不变,集中处理会计核算与会计监督业务,并及时的向其他部门提供相关的会计信息,能够拥有明确的职能划分体系,有高素质的专业管理人才进行会计管理。可以通过下面几个措施来完善中小事业单位的会计管理。
  (一)建立科学合理的中小事业单位会计管理组织体系
  会计管理组织体系是中小事业单位进行会计管理的基础条件。中小事业单位必须要建立科学合理的会计管理组织,设立专门的岗位和工作人员进行会计管理,明确岗位的职责,实现对单位会计人员的约束与控制。权责明晰的岗位可以更有效的发挥出会计管理的约束效力。在进行会计管理时,要以中小事业单位会计人员的职责、任务指标与工作绩效标准等为重心,同时结合会计人员岗位流动、岗位绩效考核等,实现会计工作的分工明确与权责一体化。不同事业单位的业务也不相同,业务规模、业务要求、会计管理标准不同等,使得中小事业单位的会计管理与核算标准也不完全相同,在开展会计管理时要根据不同会计工作涉及的标准与内容,进行科学合理的符合中小事业单位实际情况的会计管理。
  (二)健全中小事业单位会计控制制度
  事业中小事业单位的会管理机制是会计管理体系中非常重要的组成部分,中小事业单位相关领导要严格负责会计业务流程,尤其是会计管理人员与会计人员要按照会计法律法规、事业单位的相关制度、会计工作体系标准等,督促贯彻落实中小事业单位内部会计控制制度,保证其会计信息数据的合法性、完整性与真实性。做好会计部门与单位其他部门的交流与分工协作,会计工作和单位内部的统计工作,审计工作、资产管理工作等有密切的联系,要明确各个部门的职责、分工,加强信息交流沟通,协作互助,做好会计管理工作。
  (三)完善中小事业单位会计监督机制,强化会计监督
  事业单位的性质决定了其会计管理的特殊性。根据目前中小事业单位会计管理存在问题,必须要完善单位内部监督、社会与政府监督的完整会计监督体系。首先要提高会计管理的地位,实现对中小事业单位资金活动的事前、事中监督,避免传统的事后监督存在的漏洞;通过建立中小事业单位内部结算中心,有效的实现单位资金融通和加强单位各部门的监控,同时尽量实现中小事业单位财务信息的披露,保证会计工作透明度,提升监督的效果。社会和政府监督要严格把关中小事业单位会计工作的合法性、真实性,加大对事业单位会计监督力度;形成高效有序的完整监督系统,加大执法的力度,对违反的会计行为要依法严肃处理。
  (四)加强中小事业单位会计工作队伍建设
  中小事业单位会计人员素质高低和技能水平直接影响到会计工作进行与会计管理的质量。中小事业单位要加强对会计人员的考核与培训,要注重培养会计人员职业道德与业务素质;提高会计人员对相关法律法规的了解与掌握,提高会计工作的合法性;提高会计管理人员的管理水平,更加高效的做好会计管理工作。
  四、结束语
  总之,在财政管理改革背景下,中小事业单位的会计管理对优化单位运营、管理。实现中小事业单位生存与发展具有非常重要的意义。中小事业单位要不断改会计管理模式,提高会计管理水平,发挥会计管理的效力。
  参考文献:
  1.曹祥仁.探究加强事业单位会计管理的有效对策[J].现代经济信息,2011(16).
  2.陈安.试论市场经济体制下的事业单位会计管理[J].广西社会科学,2007(8).
  3.周梅.关于加强事业单位会计管理的研究[J].财经界(学术),2010(24).
  (作者单位:延吉市河道综合管理处)


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