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小议公路客运企业实行公车公营的管理与财务控制

 近年来,随着国民经济的快速发展,全国高速公路建设得到了长足发展,车辆挂靠承包经营模式局限性日益显现,新时期公司化公车公营模式已成为客运发展主流。有识企业已纷纷行动起来。笔者所在的合肥汽车客运总公司于1999年就将客运的发展方向确定为:在条件成熟的线路上逐步发展公车公营,实现短程线路一站化、远程线路高档化,推行规范化管理和集约化经营,提高服务质量和经济效益,逐步改善公路运输业的落后面貌。并于同年6月成立了第一个以豪华大巴组成的纯公车公营车队—高速客运分公司。 高速客运分公司公司成立后,作为企业先进生产力的代表,总公司把创建精品车队、精品线路、创精品企业作为发展方向。总公司先后投资2000多万元购进了凯斯鲍尔等国际技术性能一流且车型标志和车身色彩统一的大巴车,并对驾驶员和乘务员在驾驶技术、个人素质、仪容仪表进行挑选后,统一着装,挂牌服务。由于狠抓了优质服务和安全行车,高速快车迅速以“安全舒适、方便快捷、诚信优质”的特点,成为合肥人公路中短途出行的首选,实载率稳步上升,经济效益初步显现。如今年收入已达到2500万元,年创利达500万元,相当于总公司一个主力车队水平。初步的成功,使总公司的决策者们看到发展公车公营商机,近几年总公司相继选择优质班线,终止承包经营,拿出本企业的南京、武汉、苏州、常州、无锡、蚌埠等先后在各车队进行公车公营推广,取得了喜人的成绩。随着公司公车公营经营方式的不断扩大,同时也提出了一个思考,如何对公车公营进行有效管理与财务控制,使其沿着持续健康的方向发展已成为公司管理者的所要解决的首要问题,近几年来总公司下属的几大公车公营分子公司在公车公营生产方式方面都进行了许多有益的探索,在实践基础上不断总结经验,制定出一套行之有效的内部控制管理系统。
  (一) 改善经营管理,打造公车精品专线
  为适应运输体制改革的新形势,本着盘活资产、盘活资金,充分发挥现有运输线路效益的目的,总公司对各分子公司具备一定条件的班线统一性收购改造,报废老旧车辆,并结合所要改造班线运输路况、里程、旅客出行时间差异,选择适宜车辆档次,优化客车类型。另外合理配置线路资源,对各分子公司的运行线路和班次进行重新组合、调整,把各家分子公司同一线路各时点班次统一纳入一家分子公司管理,并使每个分子公司都有自己特色的专线,各分子公司都成立专门的公车管理部门,加强对公车专线管理, 打造精品专线运输,如四公司的芜湖专线、三公司的蚌埠专线、二公司屯溪专线、高速的武汉专线等,各专线客车都实行“四统一”工程,即座位号牌、车厢外企业标识、安全监督卡及驾驶员胸牌全部规范统一。坚持“安全是生命,服务创效益”的思路,在营运生产中实行标准化服务,包括车容车貌、车辆卫生、司乘人员着装、礼仪、服务态度、服务用语、职业道德等建立了一套标准。并制定了考核管理办法,利用分配杠杆,做到到奖优罚劣,按劳分配。与此同时,为了注重长久发展,公司对司乘人员队伍和素质的建设十分重视,采取的措施有三点:一是把好进人关,即在招收人员时,要通过严格的面视和评选程序,对报名者进行筛选录取。二是把好上岗关,即对被录用者先进行培训,培训结束要进行考核,达不到要求者不予录用。三是上岗后继续培训,采取业务技能比武等形式,对司乘人员不断充电,为不断提高服务质量奠定良好的基础。另外不断加强管理创新, 向科技要效益,提升运输科技含量,辅以GPS等监控系统运用,该系统主要是通过电子地图,显示车辆营运位置,对车辆进行实时状态监控,存储车辆的所有运行记录。当行驶中的车辆出现超速,疲劳驾驶时,系统将自动提醒司机安全驾驶。而远程图像终端设备所具有的图像传输功能,能够将车内的所有情况传输到公司监控室,克服了传统管理模式不能动态管理的弊端,实现了真正意义上的全程管理,提高了车辆的正班率和正点率,安全形势明显好转,超速、超员、疲劳驾驶等违章现象大幅度减少,同时还解决公车公营途中私拉私带现象, 经济损失明显下降,服务质量有效提升,取得了较好的经济效益和社会效益。
  (二) 加强成本控制,开展节能降耗
  公车公营成本费用的控制是公路客运企业实行公车公营财务控制的核心部分。在几年的实践中,公司不断总结经验,并制定出一套行之有效的管理办法。首先公司在选购运营公车时, 集中采购、统一供应,选购适用的车辆类型及档次,主要集中在一些客车制造技术成熟,安全可靠、节能环保、经济舒适、售后服务良好的客车生产厂家,这样对节油考核、车辆技术状况、车辆维修、车辆的配件供应都有良好的作用,以有利于降低企业运营成本。其次在油料和维修控制上公司一方面通过技术的改良和进步,直接降低燃油和维修成本,另一方面通过有效的管理,分车型、分车龄、分线路进行科学性分析,按照百公里油耗定数供应,实行节约有奖、浪费处罚的措施。例如对于某条线路的燃油消耗水平,管理人员必须做到胸中有数,如果一个司机总是以高于平均燃油水平的消耗去完成运输任务,公司就应与司机进行交流,找出原因,如果确为个人行为,司机则要得到处罚。如果经常低于平均燃油消耗水平,则司机将会得到奖励。
  另外公车成本控制在公车管理上开展了堵漏增收降耗增效工作,如公司启动“节油驾驶操作”项目,在车辆的“选、用、养、修、管”等多个方面制定了一系列的管理办法,使各分子公司的节能降耗工作取得了显著的成效。在实施节能驾驶操作项目中,将汽车安全驾驶和节能驾驶培训教育有效结合,形成了一套领导抓、专家讲、比节能、练技艺的节能驾驶管理体系,并通过开展节能驾驶竞赛、表彰等系列活动,使节能驾驶理念成为了一种企业文化,在公司节能减排方面发挥了重要的作用。
  作为合肥市客运运输的龙头企业,合肥汽车客运总公司在推行公车公营生产方式方面进行了许多有益的探索和实践,在今后的工作中将继续总结经验、持续不断改进对公车公营的管理与财务控制,使其沿着持续健康的方向发展,进一步塑造安全、快捷、方便、舒适的文明服务形象,为企业的持续协调发展奠定坚实基础。


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